Социально-экономическое развитие Чеховского района в 2015 году

Отчет, экономика и финансы 2015 год. 

На 01.01.2015 года численность населения района составила 126 238 человек, из них городское население- 74 160 человек и сельское – 52 078 человек.

Одним из определяющих факторов уровня социально-экономического развития территории является демографическая ситуация.
            Численность населения в районе выросла за год на 1,75% и по предварительным данным составит на 1.01.2016 г. 128 450 человек.

             Безусловно, основной прирост населения дают миграционные процессы. Вместе с тем, в 2015 году впервые с девяностых, рождаемость в районе  превысила смертность (род-1765, ум-1741 чел.).

            С полной уверенностью можно говорить о том, что меры, предпринятые государством в целях улучшения демографической ситуации, дают свои результаты.
                   Предприятий и организаций всех форм собственности, состоящих на налоговом учете, по состоянию на 01.01.2016 года зарегистрировано 3 281 юридическое лицо и 3 147 индивидуальных предпринимателей.

Общий экономический оборот за 2015 год составил 79 863,0 млн. руб., что составляет 95,5 % к уровню 2014 года (2014 год – 83 608,9 млн.руб.)  

На долю промышленного производства в общем экономическом обороте района приходится 63,3 %.

Объем отгруженной продукции по промышленным видам деятельности за 2015 год  составил 50 555,0 млн. руб. с темпом роста 104,2 % к 2014 году (2014 год – 48 526,1 млн. руб.).

Структура промышленного производства остаётся стабильной. Основная масса объёма реализации товаров 73,6 % приходится на производство пищевых продуктов (кисло-молочной продукции, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, пищевых ферментов).

Производство пластмассовых изделий составляет 8,3 % от общего объема промышленной продукции, строительных металлических конструкций, прочих изделий из металлов, трубопроводной арматуры и топливных фильтров -4,5 %, бумаги – 3,9%,  мебели -3,1 %,  электрооборудования – 2,3 % и прочие производства – 4,3 %.

 В 2015 году производством сельскохозяйственной продукции на территории Чеховского муниципального района занимались 5 предприятий молочного животноводства, собственником которых является ООО «Агрохолдинг» Кинокомпания Союза «Маринс групп».

Среднесписочная численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях составляет 397 человек.

За 2015 год сельскохозяйственными предприятиями района произведено 16150 тонн молока с темпом роста к уровню 2014 года 105,0% и 490 тонн мяса на уровне аналогичного показателя прошлого года.

 Общее поголовье за 2015 года составило 5870 голов с темпом роста к уровню 2014 года 99%.

 Поголовье дойного стада сохраняется в течение двух лет и составляет 2706 коров, надой на 1 фуражную корову составил 5968 тонны, с темпом роста к уровню 2014 года 105,0%.

В 2015 году сельскохозяйственными предприятиями вовлечено в севооборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий 622,9 га (100% выполнение плана 2015 года), что в 3,5 раза превышает количество вовлеченных земель в 2014 году.

 Заготовлено кормов на зимний стойловый период 2015-2016 г.г.:

  сена – 2840 тонн, темп роста составил 117% к уровню прошлого года;

  сенажа – 27842 тонн, темп роста – 130%;

  силоса – 28405 тонн, темп роста – 206%.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции в Чеховском муниципальном районе» сельскохозяйственными предприятиями за 2015 год получены следующие субсидии:

- на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в сумме  7 447 тысяч рублей. субсидия на 1 литр реализованного товарного молока составляет 24 769 тысяч рублей. Темп роста к планируемому показателю составляет 118%.

- на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для модернизации производства сельскохозяйственной продукции в размере 1 847 тысяч рублей.

По состоянию на 01.01.2016 года на территории района осуществляют деятельность 1366 субъектов малого предпринимательства, из них 1181 микропредприятий, 163 малых и 22 средних предприятий.  В 2015 году зарегистрировано 107 вновь созданных организаций, снято с регистрационного учета 36 организаций.

Уровень средней заработной платы по малому и среднему предпринимательству в 2015 году составил 23 348,0 рублей с темпом роста 103,7% (в 2014 году - 22515,0 рублей).

Предприятия малого и среднего бизнеса доминируют в таких секторах экономики, как торговля, обрабатывающее производство и предоставление услуг населению. От общего количества малых предприятий они составляют:

- оптовая и розничная торговля – 69,8 %;

-обрабатывающее производство – 9,1%;

- предоставление услуг населению – 7,6%;

- операции с недвижимым имуществом – 5,5%;

- строительство – 2,3%;

- транспорт и связь – 2,2%;

- прочие – 3,5%.

Администрацией Чеховского муниципального района постоянно ведется работа по взаимодействию с предпринимательским сообществом с целью информационной и правовой поддержки, ведется консультационная работа с предпринимателями по вопросам участия в муниципальной и областной программах   с целью получения финансовой поддержки.

Объем розничного товарооборота за 2015 год составил 19 498,8 млн. руб. или 108,8% к уровню 2014 года (2014 год-17 923,8 млн. руб.).

Платных услуг населению за 2015 год оказано на сумму на 4 734,9 млн. руб. с темпом роста 111,9 % к уровню 2014 года (2014 год -4 229,5 млн. руб.).

На территории района за 2015 год введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 117,68 тысячи кв. м., что составляет 94,2% к  уровню 2014 года, в том числе ввод в эксплуатацию индивидуального жилья составил 40,6 тыс. кв. м. или 139,7 % к уровню 2014 года:

- застройщиком ООО «ИСК «ИнвестСтройТрест» введен в эксплуатацию 5-этажный 160-квартирный жилой дом в сп Баранцевское, пос. Новый Быт, ул. Новая, жилой площадью 11462 кв. м.;

-  ООО «Ванаг» ввел в эксплуатацию корпус № 4  17-19- этажный, 405 квартир, г. Чехов, мкр. «Олимпийский», жилая площадь 22 461 кв. м.

- физическое лицо Черевко Елена Валерьевна ввела в эксплуатацию 3 многоквартирных 3-х этажных жилых дома в сп Стремиловское, в районе д. Большое Петровское. Жилые площади: дом № 6 1490 кв. м, дом № 11 – 718 кв. м, дом № 12 – 672 кв. м.

- 40, 236 кв. м жилья введено в эксплуатацию войсковой частью № 52583.

В 2015 году введен в эксплуатацию амбулаторный диализный центр на 14 мест в г. Чехов, ул. Пионерская, вл. 2.

В рамках реализации государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы (подпрограмма «Общее образование» программы «Развитие образования и воспитание в Чеховском муниципальном районе»). начато строительство МБОУ Любучанская средняя общеобразовательная школа на 600 мест, расположенная по адресу: Чеховский район, п. Любучаны, ул. Заводская, д. 15.  В 2015 году освоено 45,9 млн. рублей. Всего сумма финансирования составляет 535,0 млн. рублей.

 Строительство школы для размещения средней общеобразовательной школы на 600 мест (31 класс) позволит улучшить условия обучения, ликвидировать вторую смену в п. Любучаны Чеховского муниципального района.

В 2015 году получено положительное заключение экспертизы на проектно-сметную документацию строительства детского сада на 40 мест в д. Чепелево.

         Современное поступательное развитие муниципального образования невозможно без привлечения инвестиций.

          Для обеспечения полной информацией потенциальных инвесторов на период поиска площадок и размещения своих объектов в районе разработан инвестиционный паспорт Чеховского муниципального района, который размещен на сайте Администрации.

В разработке на территории района находятся инвестиционные проекты:

- ООО «Логистика А» - логистический комплекс (проектные работы). Площадь земельного участка 29 га. Окончание работ 2016 год.

- ООО «Управляющая компания «АСК» - производственно- логистический комплекс. Общая площадь земельного участка около 200 га, из них 84,72 га под индустриальный парк «Чеховский», остальное индустриальная зона, с размещением на данной территории различных предприятий (начало строительства ремонтно– технической базы ООО «БАУЭР Технология»).              

        Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2015 год составил 5074,3 млн. руб., что составил 39,2% к уровню 2014 года  (12929,49 млн. руб.)                                                     

                  Консолидированный бюджет Чеховского муниципального района за 2015 год исполнен по доходам в сумме 4 098,2 млн. рублей, по расходам в сумме 4 170,9 млн. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета Чеховского муниципального района) в сумме 72,7 млн. рублей.   

          Консолидированный бюджет Чеховского муниципального района по доходам с учетом межбюджетных трансфертов от бюджетов других уровней исполнен в сумме         4 098,2 млн. рублей, что составляет 97,5 % от плановых годовых назначений. Поступления собственных налоговых и неналоговых доходов в отчетном периоде составили 2 546,6 млн. руб. или 98,6 % от уточненного плана года.

          Расходы консолидированного бюджета Чеховского муниципального района составили 4 170,9 млн. рублей или 94,5 % от плановых назначений, из них по разделам:

         - «Общегосударственные расходы» - 500,2 млн. рублей;

         - «Национальная оборона» - 2,8 млн. рублей;

         - «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» – 40,1 млн. рублей;

         - «Национальная экономика» – 238,3 млн. рублей;

         - «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 394,8 млн. рублей;

         - «Охрана окружающей среды» - 3,4 млн. рублей;

         - «Образование» - 2 080,8 млн. рублей;

         - «Культура, кинематография» - 297,7 млн. рублей;

         - «Здравоохранение» - 14,4 млн. рублей;

         - «Социальная политика» - 197,1 млн. рублей;

         - «Физическая культура и спорт» - 346,5 млн. рублей;

         - «Обслуживание государственного и муниципального долга» - 54,8 млн. рублей.

Наибольшую долю в расходах бюджета составили расходы на финансирование социальной сферы – 70,1 % , из них на образование - 49,9 %, физическую культуру и спорт - 8,3 %, культуру - 7,1 %,  социальную политику - 4,7 %. При уточненном плане года 3 034,1 млн. рублей расходы составили 2 922,1 млн. рублей или 96,3 % к плану года.

Удельный вес расходов, произведенных в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, составил 98,6 % в общем объеме расходов. Объем расходов, произведенных в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, составил     4 112,3  млн. рублей при уточненном плане года 4 381,5 млн. рублей или 93,9 % от плана года.

Фактический объем муниципального долга Чеховского муниципального района по кредитам, полученным в кредитных организациях от имени Чеховского муниципального района, сократился по сравнению с 01.01.2015 г. на 20,0 млн. рублей и составил по состоянию на 01.01.2016 г. 553,0 млн. рублей.

          Сумма   кредиторской   задолженности муниципальных учреждений  Чеховского муниципального   района (с учетом автономных  учреждений)   за   оказанные   услуги   и   выполненные   работы   по  состоянию на 01.01.2016 г. составила 95,1 млн. рублей. По сравнению с 01.01.2015 г. сумма задолженности сократилась на 35,9 млн. рублей.

          Сумма дебиторской задолженности по муниципальным учреждениям Чеховского муниципального района (с учетом автономных  учреждений) по состоянию на 01.01.2016 г. составила 36,8 млн. рублей. По сравнению с 01.01.2015 г. сумма задолженности увеличилась на 31,5 млн. рублей.

          В общем объеме кредиторской и дебиторской задолженности сумма иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Чеховского муниципального района бюджету сельского поселения Любучанское на осуществление переданной части полномочий Чеховского муниципального района по решению вопросов местного значения, составляет 26,6 млн. рублей.                                                                                                                        

Прибыль предприятий и организаций и заработная плата являются важными факторами, отражающими состояние экономики района в целом.

За 2015 год прибыль по крупным и средним предприятиям района составила 3 954,9 млн. руб. или 101,7 % к уровню 2014 года (2014 год- 3 888,6 млн. руб.)

За 2015 год средняя заработная плата по крупным и средним организациям района выросла на 5,0 % по сравнению с 2014 годом и составила 41 588,0 рублей (средняя заработная плата по МО – 43 867,1 рублей).

В Чеховский центр занятости населения в 2015 году обратилось в поиске работы 1614 человек. По состоянию на 01.01.2016 года официально признано безработными 345 человек, уровень безработицы составил 0,5%. (по Московской области уровень безработицы -0,7%).  За текущий период трудоустроено 1002 человека. Вакансии составляют 575 единиц, в том числе, 83 вакансии по рабочим профессиям.

В 2015 году создано 319 рабочих мест, что на 36 рабочих мест больше, чем в 2014 году (2014 год - 283 рабочих места). Для инвалидов создано 6 специализированных рабочих мест: ООО «Ротон»- швея, детский сад №17- дворник, детский сад № 14-уборщик помещения, ИП «Тарасевич Я.А.»- администратор, ООО «Авто Чехов»- слесарь строительный, детский сад № 12 -сторож.

На территории района реализуются 12 муниципальных программ Чеховского муниципального района по основным направлениям развития отраслей экономики и социальной сферы.

В 2015 году на реализацию программ были направлены средства в размере 7 905,2 млн. руб. исполнено - 7 448,2 млн. рублей, что составило 94,2% к плановым показателям, из них по источникам финансирования:

- федеральный бюджет- 17,5 млн. руб. исполнено 106,4% от плана (16,4 млн. руб.);

- областной бюджет – 1 555,0 млн. руб. исполнено 97,4% от плана (1 596,4 млн. руб.);

- местный бюджет – 1 612,2 млн. руб. исполнено 96,5% от плана (1 671,2 млн. руб.);

- бюджеты поселений – 254,1 млн. руб. исполнено 89,8% от плана (282,9 млн. руб.);

- другие источники – 4 009,5 млн. руб. исполнено 92,4% от плана (4 338,2 млн .руб.).

Работа Межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджетов направлена на реализацию задач мобилизации доходов консолидированного бюджета Чеховского муниципального района.

За 2015 год было проведено 9 заседаний Межведомственной комиссии, на которых рассматривались следующие вопросы:

1.Погашения задолженности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами по налоговым платежам в бюджеты всех уровней, а также на особом контроле находились вопросы погашения задолженности организациями - крупными недоимщиками по налоговым платежам свыше 500,0 тыс. руб.

 С целью подготовки материалов для проведения заседаний Межведомственной комиссии руководителям 350 организаций и 21 индивидуальному предпринимателю Инспекцией ФНС России по г. Чехову посредством телеканалов связи были направлены телефонограммы с приглашением на заседания комиссии. Представители 77 организаций и 3 индивидуальных предпринимателя присутствовали на заседаниях. Заслушивались причины возникновения задолженности и принимаемые меры по ее погашению;

 2.По вопросу погашения задолженности по неналоговым платежам (арендной плате за земельные участки и имущество) на Межведомственную комиссию были приглашены и присутствовали представители 7 организаций и 3 индивидуальных предпринимателя;

3.Соблюдения обязательств Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области. Для проведения МВК 26.03.2015 г.  Были приглашены руководители 25 организаций. На заседании присутствовали и были заслушаны представители 15 организаций, были представлены штатные расписания и гарантийные письма о доведении  заработной платы до минимальной по трехстороннему Соглашению;

         4.Погашения задолженности в Пенсионный фонд, организациями, имеющими задолженность по платежам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское  страхование свыше 500 тыс. руб. На заседаниях комиссии (25.09.2015; 27.11.2015) присутствовали представители 9 организаций. Организациям - задолжникам было предложено производить оплату платежей в соответствии с графиками погашения задолженности;

            5.Погашения задолженности юридических лиц по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Чеховского муниципального района (МВК -27.11.2015). Были приглашены руководители 12 организаций, присутствовали 9 организаций.

Результатом работы МВК В 2015 году является:

-  Погашение задолженности организациями - недоимщиками  в сумме 130,3 млн. рублей, причем основная сумма задолженности в размере 81,6 млн. рублей была погашена на подготовительном этапе заседаний Межведомственной комиссии;

- Для эффективного выявления должников производилась выверка  списков  недоимщиков с  Пенсионным фондом РФ № 33 и Чеховским районным Отделом Службы Приставов УФССП России по Московской области;

-Погашение задолженности по неналоговым платежам на сумму 1 185,8 тыс. руб.;

-Погашение задолженности организациями по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в сумме 1 099,9 тыс. руб.

В соответствии с распоряжением Администрации Чеховского муниципального района от 20.09.2012 года № 250-р «О создании рабочей группы по вопросам участия организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Чеховского муниципального района, в развитии экономического и налогового потенциала Чеховского муниципального района»  Администрацией Чеховского муниципального района  ежемесячно проводятся заседания Рабочей группы с целью обеспечения согласованных действий местных  органов Чеховского муниципального района, и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Чеховского муниципального района по развитию экономического и налогового потенциала,  в части подготовки предложений по организационному, финансовому и нормативному обеспечению осуществления мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности организаций, а так же снижения задолженности по платежам в бюджет Чеховского муниципального района.

За 2015 год было проведено 9 заседаний Рабочей группы, на которых обсуждались вопросы:

- итоги заседаний рабочей группы по выполнению мероприятий по плану мобилизации доходов в бюджет Чеховского муниципального района за 2014 год;

- о мерах, направленных на стабилизацию экономики и повышение экономической активности;

- об оптимизации муниципальных программ;

- информация о работе оперативных групп по мониторингу социально-экономического положения Чеховского муниципального района для оперативного выявления и предотвращения возможных кризисных явлений в экономике и на рынке труда в Чеховском муниципальном районе;

-отчеты по выполнению Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чеховском муниципальном районе в 2015 году;

-обсуждение вопроса по рассмотрению заявлений налоговых органов на взыскание задолженности с физических лиц в судебном порядке в целях выполнения мероприятий Плана по повышению эффективности урегулирования задолженности по налогам и административным штрафам за нарушения правил дорожного движения перед консолидированным бюджетом Московской области, утвержденного Вице-губернатором Московской области И.Н. Габдрахмановым 07.07.2015 года;

-порядок процедуры рассмотрения разрешений на малоэтажное строительство;

-информация о проведении мероприятий по возобновлению работ по двум домам микрорайона «Губернский», по которым приостановлено строительство;

- подготовка плана мероприятий «Дорожная карта» по каждому объекту, выявленному как не эффективного использования имущества, находящегося в собственности Чеховского муниципального района.

В соответствии с Перечнем поручений Губернатора Московской области  от 23.12.2014 года и письмом Министерства экономики Московской области от 30.01.2015 № 24Исх-256/19-2 на первом заседании Рабочей группы были сформированы оперативные группы по мониторингу социально- экономического положения Чеховского муниципального  района по основным сферам экономики, в том числе в сферах деятельности крупных промышленных предприятий, жилищного строительства и рынка труда, продовольственного и лекарственного обеспечения,  оказания жилищно- коммунальных услуг.

Оперативными группами в 2015 году проводились заседания:

- по мониторингу крупных и средних промышленных предприятий было проведено 21 заседание, на которые были приглашены руководители 105 предприятий. Рассматривались вопросы финансового состояния предприятий, своевременность выплаты заработной платы, оформление трудовых отношений в соответствии с законодательством, погашения задолженности по налоговым платежам;

- по мониторингу предприятий строительного комплекса было проведено 9 заседаний, на которые были приглашены руководители 10 организаций. Основные вопросы к организациям – сохранение рабочих мест, исключение привлечения иностранной рабочей силы в пользу жителей района и Московской области, мониторинг финансового состояния, своевременность выплаты заработной платы;

- по мониторингу продовольственного и лекарственного обеспечения оперативная группа 20 раз выходила на предприятия торговли для осуществления мониторинга цен и скидок в сетевых магазинах эконом- класса и цен на лекарственные препараты;

- по мониторингу ситуации оказания жилищно- коммунальных услуг собиралась 11 раз. На заседаниях рассматривались вопросы контроля обоснованности выставления коммунальных счетов и проведение работ по своевременному выявлению завышений стоимости ЖКУ, мониторинг тарифов на ЖКУ, анализ процента сбора платежей за коммунальные услуги, передача функций по начислению и сбору платежей за ЖКУ гражданами Чеховского муниципального района в ООО «МосОблЕИРЦ».

В соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Московской области в 2015 году целях  обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности,  согласованных действий  функциональных и отраслевых управлений Администрации Чеховского муниципального района был разработан и утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Чеховского муниципального района в 2015 году (распоряжение Администрации Чеховского муниципального района от 25.02.2015 № 0018-р/2015).  Участники выполнения намеченных в Плане мероприятий представляли на рассмотрение членов рабочей группы результаты своей деятельности по направлениям:

- Управлениями: образования и по культуре, искусству, спорту и делам молодежи Администрации Чеховского муниципального района  (п.4 Плана) были освещены предложения по реформированию системы предоставления дополнительных услуг, в том числе в части оптимизации бюджетных расходов на одновременное оказание услуг по дополнительному образованию в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта. Так же были внесены предложения по оптимизации численности и расходов на оплату труда работников социальной сферы;

- управлением муниципального заказа (пункт 14 Плана) совместно с муниципальными заказчиками, бюджетополучателями Чеховского муниципального района был проведен анализ контрактов на оказание услуг и направлены предложения подрядчикам и поставщикам о возможности заключения дополнительных соглашений с целью снижения цен контрактов на 5% без изменения объемов оказываемых услуг;

- управлением земельно- имущественного комплекса была доложено о результатах проведенной инвентаризации:

1. имущества (пункт 6 Плана), находящегося в собственности Чеховского муниципального района: выявлены 351 объект, не включенный в хозяйственный оборот основных средств (по состоянию на 01.01.2015 года включены в договор хозяйственного ведения),  158 объектов закреплены на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, проведено перераспределение закрепления имущества между учреждениями культуры, проведено списание изношенного и непригодного к эксплуатации имущества, подготовлен проект решения о дополнении перечня приватизируемого имущества в 2015-2017 годах.

2. казны Чеховского муниципального района (пункт 9 Плана) на предмет его некоммерческого использования при этом выявлено 9 свободных объектов недвижимого имущества, по которым принимается решение об их эксплуатации и (или) реализации;

Также был заслушан вопрос о ликвидации МУПов (пункт 8 Плана), не осуществляющих деятельность: выявлено 2 предприятия (МП «Усадьба» и МП «БИЭС»), по которым рассматривается вопрос о их перепрофилировании.